Alternatives to Guardianship Project
 
Qué hay de nuevo   
          

        
 

September 12, 2023
Norma federal propuesta sobre la discriminación por discapacidad por parte de proveedores de atención médica financiados con fondos federales

Spectrum Institute ha elaborado un nuevo informe para el Proyecto de Alternativas a la Tutela. El informe comenta una norma propuesta por el Departamento federal de Salud y Servicios Humanos que aclara las prohibiciones de discriminación por discapacidad por parte de hospitales, médicos, dentistas y otros proveedores de atención médica que reciben fondos federales. La regla afirma los derechos de los pacientes adultos con discapacidades mentales o del desarrollo y especifica los deberes de los proveedores con respecto a esta población de pacientes. El informe ayudará a los proveedores a cumplir con la ley federal. También brinda orientación a los pacientes y sus familias u otras personas que los apoyan y que quieran presentar quejas ante el HHS por cualquier incumplimiento. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.



July 6, 2023
Orientación para pacientes, familias y proveedores
sobre la toma de decisiones médicas


Ya está disponible una guía completa sobre los derechos de toma de decisiones médicas de los pacientes adultos con discapacidades del desarrollo. Tiene información para pacientes, familias, proveedores de atención médica, agencias estatales y asociaciones profesionales. El libro incluye una bibliografía anotada de leyes, reglamentos y casos judiciales estatales y federales relevantes. Para acceder a la guía, haga clic aquí.


June 21, 2023
Nuevo recurso: Guía del grupo de apoyo Rainbow

"Nuestras vidas, nuestras elecciones, nuestros derechos" es una guía sobre personas con discapacidades del desarrollo que se identifican como LGBTQ+. Está escrito por personas con discapacidades del desarrollo principalmente para simpatizantes, familias y proveedores de servicios. La información de la guía se basa en las experiencias personales y profesionales de los autores, así como en entrevistas con otros 23 adultos LGBTQ+ con discapacidades intelectuales y del desarrollo. La guía tiene 12 capítulos, incluidos los de género y sexualidad, derechos humanos y educación sexual. También se proporciona una lista de recursos valiosos e informativos. Para acceder a la guía o ver un breve vídeo (4 min.) al respecto, haga clic aquí.


June 13, 2023
Transición a la edad adulta: recursos para pacientes, padres y proveedores médicos


Esta bibliografía comentada dirige a los lectores a una variedad de recursos para ayudar a los pacientes con discapacidades del desarrollo a tener una relación efectiva y significativa con médicos, clínicas y hospitales.
Si bien algunos materiales son útiles para pacientes de cualquier edad adulta, la mayoría de ellos están dirigidos a adolescentes que se preparan para asumir la responsabilidad principal de su atención médica una vez que sean adultos. La bibliografía tiene cuatro secciones: Para pacientes, Para padres, Para proveedores e Investigación. Para acceder a este documento, haga clic aquí.


May 1, 2023
Asociaciones médicas reciben informe sobre las opciones de toma de decisiones del paciente

 El Proyecto de alternativas a la tutela ha enviado un informe sobre las opciones de toma de decisiones para pacientes con discapacidades del desarrollo a las asociaciones médicas y las partes interesadas en los derechos de las personas con discapacidad en Missouri. El informe explica que dicha toma de decisiones no debe ser una propuesta de todo (independiente) o nada (tutela). Existen otras opciones para que los profesionales médicos reciban consentimiento informado para servicios médicos y medicamentos. Se invitó a las partes interesadas médicas y de discapacidad a trabajar con nosotros para identificar formas de mejorar el proceso de evaluación de la toma de decisiones médicas y proteger mejor los derechos de esta población de pacientes. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.


April 19, 2023
Redes con administradores públicos

The Alternatives to Guardianship Project y Hulme Resouces Inc. tienen espacio para exhibiciones en la convención anual de la Asociación de Administradores Públicos de Missouri. Jennifer Hulme está distribuyendo un folleto y explicando cómo podemos ayudar a los administradores a reducir el número de casos identificando alternativas a la tutela para adultos con discapacidades del desarrollo. La toma de decisiones con apoyo puede ser una opción para mantener a los adultos fuera del sistema de tutela por completo o puede formar la base para terminar las tutelas y restaurar los derechos de los clientes que califican. La conferencia se llevará a cabo esta semana en el Stoney Creek Hotel en Kansas City.

April 18, 2023
Acercamiento a Organizaciones LGBT

El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha invitado a las organizaciones LGBT en Missouri a trabajar con nosotros para identificar formas en que los programas educativos, de asesoramiento y de servicios sociales puedan ayudar mejor a los adultos LGBT y a los adolescentes mayores con discapacidades del desarrollo a tener relaciones íntimas seguras y saludables. Este alcance es parte de Capacity to Love, un esfuerzo para proteger los derechos sociales, sexuales y matrimoniales de adultos y adolescentes mayores con discapacidades del desarrollo. Se enviaron cartas a: Kansas City Center for Inclusion, The Glo Center, Promo, The Center Project y UM's LGBTQ Resource Center. Para una carta de muestra, haga clic aquí.


April 13, 2023
Explorando el papel de los psicólogos y trabajadores sociales en las evaluaciones de tutela

La legislación aprobada en 2018 requiere que los tribunales de Missouri examinen minuciosamente si los demandados por tutela están total o parcialmente incapacitados y, de ser así, evalúen si alternativas menos restrictivas a la tutela garantizarían su seguridad. El tribunal puede designar a un psicólogo licenciado u otro profesional para realizar estas evaluaciones. Los psicólogos son apropiados para evaluar la capacidad mental. Los trabajadores sociales son apropiados para determinar si hay apoyos y servicios disponibles en la comunidad para ayudar a un adulto con la toma de decisiones y, por lo tanto, evitar la necesidad de una tutela. El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha invitado a los funcionarios de la Asociación Psicológica de Missouri a comunicarse con nosotros sobre el papel de los psicólogos en el proceso de evaluación de la capacidad. Nos hemos comunicado con el Capítulo de Missouri de la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales para analizar el papel de los trabajadores sociales en los procedimientos de tutela.


April 12, 2023
Acercamiento a asociaciones de enfermería, médicas y hospitalarias

The Alternatives to Guardianship Project ha invitado a asociaciones que representan a médicos, enfermeras y hospitales en Missouri a explorar opciones de toma de decisiones médicas para adultos con discapacidades del desarrollo. Más de 73.000 pacientes adultos en Missuri tienen tales discapacidades. La mayoría de ellos no viven bajo una orden de gurdián. Las opciones para quienes no están bajo tutela incluyen un poder notarial para la atención médica, un poder para la atención médica y un acuerdo de toma de decisiones con apoyo médico. Esperamos con ansias una respuesta de la Missouri State Medical Association, de la Missouri Nurses Assoication, y de la Missouri Hospital Association


April 10, 2023
Adición de apoderados de atención médica al kit de herramientas médicas

Cuando se trata de la toma de decisiones médicas, no es igual para todos los adultos con discapacidades del desarrollo. Algunos pueden tomar sus propias decisiones médicas sin ayuda. Otros necesitan apoyo para la toma de decisiones. Algunos tienen la capacidad de delegar la autoridad de toma de decisiones a otros a través de un poder notarial médico estándar. Pero estas herramientas no son prácticas para algunos adultos con discapacidades del desarrollo que tienen una capacidad limitada para dar su consentimiento informado para los procedimientos médicos. Y, sin embargo, a pesar de tener capacidades mentales disminuidas, estos adultos pueden tener la capacidad de designar a una persona de confianza para que actúe como sustituto en la toma de decisiones médicas. Sugerimos que se desarrolle una nueva legislación en Missouri que autorice los apoderados de atención médica para adultos con discapacidades del desarrollo, como se ha hecho en Utah y Vermont. Para leer o descargar nuestra propuesta, clic aqui.   


April 6, 2023
Se insta a la Corte Suprema de Missouri a buscar una subvención federal


El Proyecto de Alternativas a la Tutela envió hoy una carta al Presidente del Tribunal Supremo de Missouri, Paul Wilson. Instó a la Corte Suprema a solicitar una subvención para mejorar la tutela de una agencia federal conocida como Administration for Community Living. La carta explicaba que las cortes supremas en varios otros estados han recibido fondos sustanciales para revisar y mejorar sus sistemas de tutela de adultos. La carta también informó a la corte que el Congreso puede aprobar fondos en virtud de un proyecto de ley pendiente para reclutar y capacitar a estudiantes de derecho para ayudar con la defensa legal de adultos que son demandados en procedimientos de tutela. Los estudiantes de derecho podrían ayudar a los abogados designados por el tribunal a explorar y desarrollar alternativas a la tutela, como la toma de decisiones con apoyo. Se están enviando copias de la carta a los decanos de las cuatro facultades de derecho ubicadas en Missouri. Para leer la carta, haga clic aquí. (Foto: Presidente del Tribunal Supremo Wilson)



March 30, 2023
Comité del Senado de EE. UU. celebra audiencia sobre alternativas de tutela



El Comité Selecto sobre el Envejecimiento del Senado de los Estados Unidos celebró una audiencia hoy, tomando el testimonio de expertos y víctimas del abuso de la tutela sobre cómo el gobierno federal puede incitar a los estados a utilizar alternativas menos restrictivas a la tutela, como la toma de decisiones con apoyo. Los testigos enfatizaron que la tutela debe ser el último recurso, no la primera opción o posición predeterminada para adultos con discapacidades mentales o del desarrollo. Spectrum Institute presentó recomendaciones al comité antes de la audiencia. Para ver un video de los procedimientos, haga clic aquí. Aquellos que deseen compartir historias sobre tutelas u ofrecer recomendaciones para la reforma pueden colocar sus comentarios en el registro de la audiencia si el comité los recibe antes del 7 de abril. Envíe sus comentarios a: guardianships@aging.senate.gov 


March 4, 2023
Derechos del Matrimonio: Autoridades Legales y Prácticas Actuales

La libertad de casarse ha sido reconocida por mucho tiempo como uno de los derechos personales vitales esenciales para la búsqueda ordenada de la felicidad. Por eso la libertad de contraer matrimonio está protegida constitucionalmente. Pero para los adultos con discapacidades del desarrollo, una variedad de barreras a menudo bloquean su acceso al matrimonio. Los obstáculos para el matrimonio incluyen definiciones demasiado restrictivas de "capacidad para contraer matrimonio", la incapacidad de las escuelas y los proveedores de servicios para educar a los adolescentes y adultos jóvenes sobre los beneficios y obligaciones del matrimonio, y las sanciones económicas que pueden imponer los programas de beneficios federales y estatales a esos que eligen casarse.

Este informe explica la base legal de la libertad de casarse para adultos con discapacidades del desarrollo. También hace recomendaciones sobre cómo el estado de Missouri puede ayudar a esos adultos a hacer realidad ese derecho. Aunque este informe se enfoca principalmente en Missouri, contiene información que sería relevante para cualquier estado. Para leer o descargar el informe, haga clic aquí.



February 27, 2023
Derechos sexuales: autoridades legales

Como documento complementario a la bibliografía sobre derechos sexuales, ahora está disponible un memorando que explica las autoridades legales que respaldan la libertad de asociación íntima garantizada por la constitución para adultos que consienten, incluidos aquellos que tienen discapacidades del desarrollo. El resumen del memorando explica: "Los adultos con discapacidades del desarrollo, independientemente de su género, estado civil u orientación sexual, merecen la misma oportunidad de experimentar las relaciones sexuales que los adultos sin discapacidades. Este informe legal sobre los parámetros de la libertad de asociación íntima, junto con la bibliografía relacionada de la literatura académica y profesional, tienen como objetivo proporcionar una mejor comprensión de los derechos sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo. Tal comprensión debería conducir a un enfoque informado y equilibrado de un tema delicado". Para acceder a la nota legal, haga clic aquí.


February 20, 2023
Derechos sexuales: bibliographia comentada

Ahora está disponible una bibliografía de 47 páginas de literatura académica y profesional que contiene declaraciones de políticas, informes y artículos sobre los derechos sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo. La bibliografía ofrece a quienes tengan un interés sincero en este tema acceso a una amplia gama de literatura sobre la cual construir un nuevo conjunto de políticas y protocolos que respetarán y protegerán los derechos sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo en Missouri o en otros lugares. Para acceder a la bibliografía, haga clic aquí.




February 14, 2023
Derechos sociales: primero de tres informes

Los derechos sociales de los adultos con discapacidades del desarrollo explica la base legal de los derechos que tienen dichos adultos en relación con sus decisiones, actividades y relaciones sociales. Se centra en las disposiciones de las constituciones de los Estados Unidos y el Estado de Missouri, así como en varios estatutos federales y estatales. El informe está escrito para beneficio de los autogestores, los padres, los proveedores de servicios y las agencias estatales encargadas de proteger los derechos de las personas con discapacidades del desarrollo. También tiene la intención de educar a los jueces, abogados designados por el tribunal y tutores involucrados en procedimientos de tutela de adultos. Para acceder al informe, haga clic aquí. Próximamente se producirá un folleto más fácil de usar para los autogestores.

Un segundo informe se centrará en los derechos y responsabilidades sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo. Un tercero se concentrará en el derecho a casarse.

Una vez que se publiquen estos informes legales, el Proyecto Capacity to Love investigará y analizará cómo los distritos escolares están educando a los adolescentes y adultos jóvenes sobre estos temas, qué tiene que decir la División de Discapacidades del Desarrollo sobre ellos y hasta qué punto los participantes en los procedimientos de tutela están siendo educados sobre estos temas.


February 9, 2023
Se lanza el Proyecto Capacidad de Amar

Capacity to Love es un proyecto que se centra en los derechos y responsabilidades sociales y sexuales de los adultos con discapacidades del desarrollo, independientemente de su orientación sexual o identidad de género. Capacity to Love promueve la educación y el asesoramiento de adultos con discapacidades del desarrollo sobre sus derechos y responsabilidades sociales y sexuales. También promueve la educación de tutores, abogados designados por los tribunales, proveedores de atención y trabajadores de servicios de protección de adultos sobre su deber de respetar estos derechos, considerando adecuadamente los intereses de dichos adultos tanto en la libertad de elección como en la protección contra el abuso. Para obtener más información, haga clic aquí.




January 25, 2023
Toma de decisiones con apoyo: opciones para Missouri

Con la asistencia del Instituto Spectrum y el financiamiento del Consejo de Discapacidades del Desarrollo de Missouri, el Proyecto Alternativas a la tutela ha publicado un nuevo informe que promueve el uso de la toma de decisiones asistida (SDM) como una alternativa a las tutelas de adultos en Missouri. El informe proporciona un marco para estimular las conversaciones entre las partes interesadas y la planificación estratégica por parte de los defensores de una nueva legislación en Missouri para hacer que SDM y otras alternativas menos restrictivas a la tutela para personas con discapacidades mentales y del desarrollo sean una realidad viable y práctica en lugar de una posibilidad teórica. El informe se está distribuyendo ampliamente en todo el estado. Las opciones que presenta se convertirán en la base de una serie de foros de zoom a finales de este año para alentar comentarios y sugerencias. El informe y el proceso de evaluación de la comunidad deben ser valiosos para los legisladores cuando consideren introducir o apoyar la legislación SDM. Para obtener una copia del informe, haga clic aquí.



December 31, 2022
Actualización de fin de año sobre las actividades del proyecto

Además de las actividades educativas y de investigación que se encuentran en la página "Novedades" sobre políticas y prácticas sobre tutela y alternativas, el proyecto también se ha involucrado en actividades de consulta y capacitación con personas que tienen discapacidades del desarrollo y sus familias. Para obtener un resumen de esas actividades, haga clic aquí.



December 1, 2022
Materiales educativos de la ADA enviados a los tribunales de Missouri

Una bibliografía anotada preparada por el Instituto Spectrum para el Proyecto de Alternativas a la Tutela fue enviada hoy a los Coordinadores de ADA en la Corte Suprema, el Administrador de Tribunales Estatales y los tribunales de circuito en todo el Estado de Missouri. También se envió una copia a The Missouri Bar. El documento se titula "Cómo se aplica la ADA a los procedimientos de tutela: un manual básico para jueces, abogados y tutores de Missouri". La carta que transmite el documento invita a los funcionarios judiciales, administradores y personal judicial a revisar las políticas y prácticas actuales en los procedimientos de tutela de adultos a través de la lente de lo que realmente requiere la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. El próximo año se publicará y enviará a los funcionarios de Missouri en las tres ramas del gobierno otro documento que contiene los hallazgos del incumplimiento de la ADA por parte del sistema de tutela y recomendaciones para que se ajuste a la ley federal.  ACTUALIZACIÓN: 3 de enero de 2023. Hoy se envió un correo electrónico a los coordinadores de tribunales de la ADA en todo Missouri con una solicitud de que envíen un informe adjunto a los jueces, jueces y administradores de tribunales. El informe contiene recomendaciones sobre cómo el poder judicial puede mejorar el acceso a la justicia de los litigantes con discapacidades mentales y del desarrollo en procedimientos judiciales, especialmente en procedimientos de tutela de adultos.


November 18, 2022
Departamento de Justicia inicia investigación del sistema de tutela de Missouri

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos emitió un comunicado de prensa el 16 de noviembre de 2022 anunciando que ha abierto una investigación en virtud de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades para determinar si el uso de tutelas para personas con enfermedades mentales graves en Missouri contribuye a la colocación innecesariamente restrictiva en centros de enfermería especializada. . El comunicado de prensa alentó a cualquier persona con información relevante a comunicarse con el Departamento de Justicia.

En respuesta a la invitación para compartir información, Spectrum Institute envió una comunicación por escrito a la División de Derechos Civiles ofreciendo compartir los resultados de su propia investigación de varios años que muestra un patrón y una práctica de violaciones de la ADA en los procedimientos de tutela de Missouri. Thomas F Coleman es el director legal de Spectrum Institute y ha estado actuando como consultor del Proyecto de Alternativas a la Tutela. Ha estado trabajando en un importante informe para el proyecto titulado "Cómo se aplica la ADA a los procedimientos de tutela: un manual básico para los jueces, abogados y tutores de Missouri". El informe y una bibliografía comentada sobre el tema se enviarán al Tribunal de Sureme y a los tribunales de circuito de Missouri en enero de 2023.

Actualización: (29-1-23) Spectrum Institute presentó una queja ante la ADA ante el DOJ el 12 de enero de 2023 alegando que el sistema de tutela de adultos está operando en violación de la ley federal en una amplia gama de temas. El DOJ reconoció haber recibido la denuncia. El 26 de enero, Viviana Bonilla-López, abogada litigante de la Sección de Litigios Especiales del Departamento de Justicia, entrevistó a Thomas F. Coleman, director legal de Spectrum Institute, para conocer detalles adicionales sobre la denuncia de la ADA. Antes de su empleo en el Departamento de Justicia, la Sra. Bonilla-López (foto) adquirió experiencia en la promoción de alternativas a la tutela, incluida la toma de decisiones asistida, como becaria de derechos de las personas con discapacidad en Equal Justice Works en Florida. Ella está al frente de la investigación en Missouri descrita en el comunicado de prensa mencionado anteriormente.

November 13, 2022
Redes en la Conferencia Nacional The Arc

Thomas F. Coleman asistió a la conferencia nacional de The Arc of the United States en Denver del 10 al 12 de noviembre. Tom distribuyó un folleto sobre los problemas que aborda el Proyecto de alternativas a la tutela. Asistió a una presentación sobre autodefensa sexual realizada por Elevatus Training, que compartió recursos que serán útiles para el proyecto Capacity to Love que se lanzará en Missouri el próximo año. También asistió a una sesión de trabajo sobre la toma de decisiones con apoyo patrocinada por el Centro de Apoyo para la Toma de Decisiones de Tennessee, que es un programa bien desarrollado que podría adaptarse para su uso en Missouri. Tom pasó tiempo intercambiando información con asistentes como Michael Cormier, fundador de 3rd Circle Inc., una organización sin fines de lucro en Michigan que brinda una amplia gama de apoyos para personas con discapacidades en entornos residenciales. También disfrutó reunirse e intercambiar puntos de vista con Shawn Kennemer, presidente de Bakersfield Arc y miembro recién nombrado del Consejo Nacional sobre Discapacidad. El esposo de Tom, Michael Vasquez, lo acompañó a la conferencia, brindándole apoyo logístico y de otro tipo en todo momento. El viaje fue posible gracias a una generosa donación de Richard W. Smith, Ph.D.



November 3, 2022

Los tutores públicos carecen de fondos y personal adecuados


Recientemente nos comunicamos con la Asociación de Administradores Públicos de Missouri (MAPA) para obtener información sobre su papel como tutores de adultos con discapacidades mentales o del desarrollo. Danielle Boggs, presidenta de la asociación, nos envió un informe con información relevante para nuestro estudio. El informe contiene hallazgos y recomendaciones que nos ayudarán a identificar formas de mejorar el sistema de tutela en Missouri.

Los administradores públicos (PA) de todo el estado sirven como tutores de 11,000 de los 30,500 adultos en Missouri que viven bajo una orden de tutela. (p.2) Un tercio de sus casos consiste en adultos con discapacidades intelectuales o del desarrollo. (pág. 19) Mientras que las normas profesionales nacionales exigen una proporción de un tutor por cada 20 adultos protegidos, los administradores públicos de Missouri, en promedio, tienen una proporción de un tutor por cada 90 adultos.

En términos de alternativas menos restrictivas, el informe indicó: "Las PA a menudo no tienen el ancho de banda para la tutela limitada o la toma de decisiones con apoyo, incluso cuando es preferible. Algunas partes interesadas del sistema perciben la tutela como una pérdida o reducción de la independencia del pupilo". Sin embargo, sin los recursos apropiados para dedicar tiempo adicional a la toma de decisiones con los pupilos, las AP no pueden permitirse fácilmente derechos parciales sobre los pupilos". (pág. 15)

Estudiaremos más a fondo este informe, incluidos los hallazgos relacionados con la financiación inadecuada, a medida que desarrollemos un informe integral que se centre en todas las partes del sistema y todos los participantes, incluidos los administradores públicos que están haciendo lo mejor que pueden con recursos limitados para proteger y ayudar. adultos vulnerables.



November 2, 2022
Los peligros del control judicial de los servicios legales de tutela: es hora de un nuevo modelo en Missouri


El Proyecto de Alternativas a la Tutela revisó recientemente los expedientes de cientos de casos de tutela en 10 tribunales de circuito en todo Missouri. Nuestros hallazgos son tan preocupantes como esclarecedores. Lo que descubrimos se explica en un comentario que enviamos a la Corte Suprema, al Administrador de los Tribunales Estatales, a los Tribunales de Circuito y al Colegio de Abogados del Estado. También lo enviamos a otras agencias y organizaciones interesadas en mejorar la administración de justicia en los procedimientos de tutela de adultos: Consejo de Discapacidades del Desarrollo de Missouri, MO-WINGS, Departamento de Salud Mental, Asociación de Administradores Públicos de Missouri, Protección y Defensa de Missouri; y la Asociación de Jueces de Circuito de Sucesiones y Asociados de Missouri.

Esperamos que el comentario estimule una conversación que resulte en acción para lograr las reformas necesarias para garantizar el acceso a la justicia en los procedimientos de tutela para adultos con discapacidades mentales y del desarrollo. Las reformas legislativas adoptadas en 2018 fueron un buen comienzo, pero solo un comienzo. Se necesita hacer mucho más para garantizar que los abogados designados por el tribunal y los jueces de sucesiones exploren a fondo las alternativas a la tutela. Y es necesario adoptar e implementar cambios importantes para garantizar que los adultos no sean abandonados, a todos los efectos prácticos, por los tribunales y los abogados designados por los tribunales en el momento en que se otorga una orden de tutela. Los 30,000 adultos que viven bajo una orden de tutela no están recibiendo una participación significativa en estos casos en curso, como lo exige la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Para leer el comentario, haga clic aquí.



November 1, 2022
La retención de los derechos de voto varía ampliamente según el condado 
 
Después de revisar meses de registros judiciales en procedimientos de tutela en tres condados de Missouri en 2021, descubrimos una gran discrepancia en el porcentaje de adultos que conservan el derecho al voto cuando se les ordena una tutela. En el condado de Platte, el 100 % de las órdenes de tutela en 2021 despojaron a esos adultos del derecho al voto. En el condado de Jackson, el examen de una muestra de dos meses en 2021 mostró que a alrededor del 84% se les quitó el derecho al voto. En contraste, en el condado de Jasper, durante un período de seis meses en 2021, solo al 46 % se le quitó el derecho al voto.
 
Las leyes estatales y federales entran en juego en estos casos. La ley federal de derecho al voto prohíbe que los estados priven a los adultos del derecho al voto porque no pueden leer, escribir o comprender los matices de la votación. La Ley Federal de Estadounidenses con Discapacidades requiere que los estados modifiquen las leyes estatales y brinden adaptaciones razonables para ayudar a los adultos discapacitados a votar. La ADA se aplica a adultos con discapacidades mentales y del desarrollo. Planeamos expandir nuestra investigación a las prácticas locales para verificar las prácticas de los tribunales en otros condados. Parece que existe la necesidad de educar a los jueces y abogados designados por los tribunales sobre los mandatos de las leyes federales y cómo reemplazan las leyes estatales que discriminan por motivos de discapacidad. 

Los legisladores estatales deberían considerar implementar reformas al derecho al voto logradas en California en 2016 después de que el Departamento de Justicia federal abriera una investigación sobre la negación generalizada del derecho al voto de los pupilos en ese estado. Ahora, bajo la SB 589, el único criterio en Caliornia para negar a un pupilo el derecho al voto es demostrar, mediante evidencia clara y convincente, que la persona no puede comunicar, con o sin adaptaciones razonables, su deseo de participar en el proceso de votación. . Antes de la aprobación de la SB 589, casi todos los pupilos perdieron el derecho al voto. Ahora, con la presunción de la capacidad de votar y la carga de la prueba tan alta para negar el derecho al voto, la mayoría de los pupilos conservan el derecho al voto.         




October 31, 2022
Sin requisitos especiales de capacitación para abogados y jueces de tutela 

 Los adultos contra quienes se presentan solicitudes de tutela tienen discapacidades mentales o del desarrollo que hacen que la representación legal sea más desafiante que los casos civiles ordinarios donde los clientes pueden comunicarse de manera efectiva con los abogados y participar en el establecimiento de metas y el desarrollo de estrategias para lograr el resultado deseado. En los casos de tutela, las libertades fundamentales están en riesgo. Los litigantes pueden tener problemas para entender o comunicarse. Las adaptaciones bajo la Ley de Estadounidenses con Discapacidades entran en juego. La capacidad debe ser evaluada por profesionales calificados. Se deben explorar alternativas menos restrictivas. Para brindar una representación efectiva a estos clientes con necesidades especiales, ya sean adultos mayores o adultos con discapacidades del desarrollo, los abogados designados deben lidiar con una matriz de problemas complejos. Uno pensaría que el Colegio de Abogados del Estado de Missouri ordenaría una capacitación especial para estos abogados tal como lo han hecho otros estados. También se podría pensar que los jueces que deciden el destino de estos clientes tendrían requisitos especiales de capacitación, al igual que los jueces que manejan asuntos de derecho familiar en Missouri. 

Una comunicación reciente que recibimos del Administrador de Tribunales Estatales reveló que no existen requisitos de educación o capacitación para los jueces y abogados de tutela en Missouri. Ese fue el caso en California hasta 2016, cuando el Consejo Judicial adoptó requisitos de capacitación obligatorios para los abogados designados por el tribunal en los procedimientos de tutela testamentaria. Estos abogados deben recibir educación continua sobre los derechos constitucionales, la ADA, evaluaciones de capacidad y alternativas menos restrictivas para calificar para los nombramientos en estos casos. Estaremos desarrollando propuestas para enviar al Colegio de Abogados del Estado de Missouri y al Tribunal Supremo para los requisitos de educación continua para los abogados y jueces de tutela para que los encuestados con discapacidades mentales y del desarrollo reciban asistencia efectiva de un abogado y la administración de justicia por parte de jueces debidamente capacitados.   




October 25, 2022
Se entrevista al administrador público del condado de Jackson 

 John Killian es el administrador público del condado de Jackson, Missouri. Fue designado para el cargo por el Tribunal de Circuito del Condado de Jackson. El Administrador Público se desempeña actualmente como tutor de aproximadamente 1,050 adultos. Alrededor del 30% de estas personas son adultos con discapacidades del desarrollo. El Administrador Público es designado como tutor en aproximadamente un tercio de los casos de tutela en el Tribunal de Circuito del Condado de Jackson. La Oficina del Administrador Público tiene 30 empleados, incluidos cinco abogados, 10 administradores de casos y una variedad de puestos administrativos. El Sr. Killian fue muy abierto y cooperativo al responder nuestras preguntas. Los detalles de la entrevista se incluirán en un informe futuro.


 
October 15, 2022
Supreme Court Clerk and State Courts Administrator Respond to Records Requests 



Jennifer Hulme, directora del Proyecto de Alternativas a la Tutela, envió solicitudes de registros el 27 de septiembre de 2022 al Secretario de la Corte Suprema, así como al Administrador de la Corte Estatal. En las solicitudes, explicó:

"El Proyecto de Alternativas a la Tutela se encuentra en sus primeras etapas. Es fundamental para nuestro estudio financiado por el gobierno obtener conocimiento de algunos datos básicos del censo sobre casos abiertos y nuevas peticiones. Adecuación de la financiación y el personal, y la planificación presupuestos judiciales para estos casos, depende de datos precisos de este tipo.

"Buscamos determinar si el poder judicial de Missouri sabe cuántas personas está protegiendo en tutelas, si tiene los datos para preparar y planificar presupuestos futuros y si tiene los datos para determinar tendencias. Los registros que buscamos ayudarán respondamos esas preguntas.

"El problema de los registros sobre tales asuntos no es exclusivo de Missouri. Adjunto un comentario legal que se publicó hace tres años en el periódico legal Daily Journal en California. Los problemas planteados en ese artículo se aplicarían igualmente a Missouri".




El Proyecto revisó el informe anual del 16° Circuito Judicial y señaló que los datos sobre tutelas son escasos. Las tutelas de adultos y menores se mezclan. No se puede determinar el número de nuevas peticiones de adultos presentadas en 2021, ni se puede determinar cuántos adultos están actualmente bajo la protección de la corte. No hay datos sobre el tipo de disposición, como si los casos fueron desestimados por falta de prueba, resueltos por acuerdo o si hubo juicios o audiencias probatorias. No hay datos sobre el valor de los bienes bajo la protección del tribunal.

Actualización: (10-15-22) Recibimos respuestas a nuestras solicitudes de registros de la Corte Suprema y el Administrador de la Corte Estatal. El Secretario judicial manifestó que el Juzgado no dispone de los datos que buscábamos. El Administrador, sin embargo, proporcionó datos en respuesta a nuestra solicitud.

According to the Administrator, there have been an average of about 3,000 new adult guardianship petitions filed each year for the past four years. 



At the end of 2021, there were 30,537 active guardianship cases in the state, reflecting an increase of 2,121 active cases since 2018.




Actualización: (10-19-22) Se envió una nueva solicitud de registros a la Oficina del Administrador de Tribunales Estatales solicitando materiales sobre la educación y capacitación de jueces, abogados designados por el tribunal y tutores con respecto a su papel en los procedimientos de tutela de adultos y sus deberes bajo la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Para leer la solicitud, haga clic aquí.


October 14, 2022
 
La Corte Suprema responde a la solicitud de registros de la ADA

 


October 5, 2022
Entrevista con Probate PJ en el condado de Jackson

Thomas F. Coleman, consultant to the Alternatives to Guardianship Project, interviewed the Honorable Mark A, Styles, Presiding Judge of the Probate Division of the Jackson County Circuit Court.  Judge Styles was very cooperative and provided information that is helpful to understanding the current policies and practices of that court related to adult guardiaship proceedings.  According to Styles, his court has the third largest caseload of adult guardianship cases in the state, with St. Louis County having the highest caseload and St. Louis City the second.  He estimates that about 400 new petitions are filed in his court annually and that the court is protecting about 5,000 adults who are currently living under an order of guardianship.  There is one attorney who is appointed by the court to represent respondents. Three bench officers, Styles and two commissioners, process new and active cases. In addition to adjudicating the merits of the 400 new petitions, they must review and approve 5,000 annual reports filed by guardians. Information obtained during this interview will be included in a report on judicial proceedings that will be issued in the future by the project. 


September 8, 2022
Deberes de la abogada designada: política vs. práctica
 

La oración en el recuadro de la izquierda está tomada de un excelente artículo publicado este año en el St. Louis Bar Journal. Titulado "Debido proceso y mejores intereses: los desafíos de los casos de tutela", el artículo está escrito por Heather Hall y Josh Rose. Ambos son abogados cuya práctica incluye casos en los que son designados por el tribunal para representar a adultos que viven bajo una orden de tutela o que son objeto de una petición de tutela.

 

El artículo explica con considerable detalle los derechos de esos adultos en los procedimientos de tutela. Uno de ellos es el derecho a tener un abogado que defienda sus deseos y proteja sus derechos. Uno de esos derechos es que un abogado designado explore seriamente alternativas menos restrictivas y argumente a favor de ellas, lo que incluye exigir una audiencia probatoria o un juicio con jurado sobre el asunto si es necesario. Sin embargo, lo que el exticle no aborda es hasta qué punto dichos abogados están haciendo esto en la práctica real. Tampoco aborda cómo los abogados se ven impedidos de brindar dicha defensa porque a menudo se les paga una tarifa fija de unos pocos cientos de dólares que, en efecto, los pone en un aprieto y crea un conflicto de intereses real o aparente. Dedique tres horas y gane alrededor de $ 150 por hora o dedique más horas y realice el trabajo adicional de forma gratuita.

 

El Proyecto de Alternativas a la Tutela investigará cuántos abogados se desempeñan como abogados designados en Missouri, cómo están capacitados, si tienen estándares de desempeño que cumplir, cuánto se les paga y qué sistema de monitoreo existe para garantizar que los clientes que generalmente no pueden identificar el desempeño deficiente (y, por lo tanto, no puede presentar una queja por negligencia) recibir la calidad de representación que el debido proceso y la Ley de Estadounidenses con Discapacidades requerirían. También examinará los deberes del estado y de los condados para asignar fondos suficientes para permitir que los abogados brinden asistencia efectiva a los clientes indigentes y los pasos que las entidades públicas pueden tomar para aumentar el nivel de financiamiento para los servicios de defensa y defensa legal de tutela.

 

September 7, 2022
Se le preguntó a la Corte Suprema sobre el estado de la queja de la ADA


El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha enviado una carta a la Corte Suprema de Missouri preguntando qué acciones tomó, si es que tomó alguna, en respuesta a una queja de la ADA presentada por el Instituto Spectrum ante la Corte en 2017. La queja alegaba que el sistema de tutela de adultos del estado era fuera del cumplimiento de los requisitos del Título II de la Ley Federal de Estadounidenses con Discapacidades. El secretario judicial acusó recibo de la denuncia en 2018, indicando que estaba "en revisión" por el Juzgado. A pesar de una investigación de seguimiento realizada por Spectrum Institute en 2019, la organización nunca volvió a tener noticias del Tribunal sobre el asunto. Este acercamiento a la Corte por parte del Proyecto es parte de su debida diligencia para determinar qué acciones han sido tomadas por cualquier funcionario o entidad pública para mejorar la administración de justicia en los procesos de tutela. Para leer la carta del Proyecto a la Corte, haga clic aquí. Para leer la queja de la ADA y los materiales relacionados, haga clic aquí.  Actualización: (24-9-22) Recibimos una respuesta del abogado general de la Corte Suprema que indica que la Corte no tomó ninguna medida en respuesta a la queja de ADA del Instituto Spectrum, explicando que quería ver cómo una nueva ley sería implementado. Sin embargo, la carta indica que la Corte está abierta a recibir materiales adicionales para su consideración sobre el tema. Pasamos esta información a Spectrum Institute y se nos informó que proporcionará al Tribunal materiales adicionales sobre la aplicación de la ADA a los procedimientos de tutela de adultos.

 

September 6, 2022
El análisis de las políticas y prácticas de Missouri está en marcha


El Proyecto de Alternativas a la Tutela ha iniciado un análisis de las políticas que rigen los procedimientos de tutela de adultos en Missouri, así como las prácticas de los jueces, abogados y una variedad de profesionales que están involucrados en estos casos. Las políticas incluyen estatutos, reglas judiciales, fallos de apelación y programas de capacitación para jueces y abogados. Las prácticas se refieren a cómo funciona el sistema en la vida real. Esta investigación es fundamental para la misión del proyecto. Identificaremos áreas donde la política es buena o deficiente. Compararemos las políticas de Missouri sobre tutela y alternativas con las de otros estados, especialmente en lugares donde se han realizado reformas. También identificaremos áreas donde las prácticas reales no se ajustan a las políticas existentes. Además, nos esforzaremos por obtener un censo de adultos bajo tutela y datos demográficos que muestren quiénes son. Todo esto finalmente se incluirá en un informe de acción que contendrá nuestros hallazgos y recomendaciones.




August 30, 2022
Proyecto para revisar las leyes de SDM en California y otros lugares


La Legislatura de California dio su aprobación final el 30 de agosto a un proyecto de ley que: (1) requerirá que los peticionarios consideren seriamente las alternativas a la tutela y que el tribunal las descarte como inviables; (2) fortalecer los derechos de los adultos que viven bajo una orden de tutela; (3) otorgar a los pupilos el derecho de solicitar la rescisión una vez al año y que se designe un abogado para que los asista si informan al tribunal de su deseo de rescisión. Después de una asignación de fondos por parte de la legislatura, los tribunales deberán operar centros de autoayuda para explicar y ayudar a los peticionarios a explorar alternativas menos restrictivas, como la toma de decisiones con apoyo y los poderes notariales. No hubo votos en contra ni en el Senado ni en la Asamblea. Se espera que el proyecto de ley sea promulgado por el gobernador en septiembre y entrará en vigencia el 1 de enero de 2023. Para leer el análisis del proyecto de ley en la Asamblea, haga clic aquí. El Proyecto de Alternativas a la Tutela analizará cómo se pueden adaptar las disposiciones de AB 1663 para su uso en Missouri. El proyecto también analizará y comparará las leyes de SDM en Nueva York (ver más abajo) y las de Texas (2015), Delaware (2015), Wisconsin (2018), Dakota del Norte (2019), Rhode Island (2019), Indiana (2019), Nevada (2019), Washington (2020), Luisiana (2020), y Colorado (2021).



August 30, 2022
New York SDM Law to be Analyzed

 

 

El gobernador de Nueva York promulgó una ley sobre la toma de decisiones con apoyo sobre la ley el 26 de julio de 2022. La ley establece que a los adultos con discapacidades mentales y del desarrollo a menudo se les niega el derecho a tomar decisiones basadas en estigmas y creencias obsoletas sobre sus capacidades. Reconoce que la toma de decisiones con apoyo puede ser una alternativa menos restrictiva a la tutela. Expresa una política pública para fomentar el uso de arreglos de toma de decisiones con apoyo cuando sean factibles. Un análisis de la capacidad tendrá en cuenta la capacidad con apoyo para la toma de decisiones o adaptaciones. El estatuto también define la toma de decisiones con apoyo, el papel y los deberes de una persona de apoyo y los requisitos para crear dicho acuerdo. Para leer la nueva ley, haga clic aquí. El proyecto analizará el proyecto de ley para determinar si algunos elementos pueden adaptarse para su uso en Missouri.

 


August 25, 2022
Proyecto de Inclusión de un Componente de Salud Mental

 

Muchos adultos con discapacidades del desarrollo tienen problemas de salud mental y enfermedades concurrentes. La falta de atención y tratamiento de estas condiciones puede afectar la viabilidad de implementar alternativas a la tutela, como la toma de decisiones con apoyo. Lo mismo se aplica a los adultos con discapacidades del desarrollo que viven bajo una orden de tutela. El tratamiento de condiciones de salud mental adversas puede ser un requisito previo necesario para terminar una tutela a favor de una alternativa menos restrictiva.

 

Por lo tanto, es importante educar a los adultos con discapacidades del desarrollo, sus familias, profesionales médicos y de salud mental, proveedores de servicios, abogados y jueces sobre las consecuencias adversas de no brindar servicios de salud mental oportunos y apropiados a tales adultos como un componente esencial para permitir les permite ejercer su derecho a la autodeterminación y evitar o terminar tutelas innecesarias.

 

Tina Baldwin es la directora del Proyecto de Salud Mental del Instituto Spectrum. Supervisó el desarrollo de un informe reciente sobre las consecuencias para los adultos con discapacidades del desarrollo cuando los servicios de salud mental y la terapia necesarios se retrasan o se niegan. Tina se desempeñará como consultora de Alternatives to Guardianship Project y Hulme Resources para educar a las partes interesadas en el sistema de tutela en Missouri sobre estas consecuencias y cómo mejorar los servicios de salud mental para esta población a fin de evitarlas. Los primeros pasos incluirán una evaluación de la disponibilidad de servicios de salud mental para adultos con discapacidades del desarrollo en el estado, ya sea que estén bajo tutela o no, y solicitar sugerencias de las partes interesadas sobre cómo hacer que dichos servicios sean más accesibles y más receptivos a las necesidades de esta población.

 

 

August 11, 2022
Alcance al Departamento de Salud Mental

Se envió una carta a Valerie Huhn, Directora del Departamento de Salud Mental de Missouri. La carta pregunta si el Departamento consideraría convocar un grupo de trabajo para revisar la aplicación de los principios Olmstead de la ADA a los procedimientos de tutela de adultos. Llama la atención sobre la siguiente declaración en el sitio web del Departamento: “El Título II de la ADA requiere que cualquier entidad que administre fondos públicos debe garantizar que los servicios, programas y actividades se brinden en el entorno más integrado y apropiado para las necesidades de las personas calificadas con discapacidades. Las personas atendidas deben ser informadas de que tienen derecho a recibir servicios en el entorno más integrado y adecuado a sus necesidades”. Para obtener una copia de la carta, haga clic aquí.

 

 

 

August 10, 2022
Presentación de SDM en español

El siguiente volante fue enviado a familias de habla hispana de adultos con discapacidades del desarrollo.






 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




August 9, 2022

Encuesta que se está distribuyendo a las partes interesadas

El proyecto está realizando una encuesta de agencias y organizaciones interesadas en promover alternativas a la tutela y mejorar la administración de justicia en los procesos de tutela. Queremos aprovechar el trabajo que ya se ha realizado sobre estos temas en el pasado reciente en Missouri. Las tres primeras cartas han sido enviadas a: Missouri Protection and Advocacy; Institute on Human Development at the University of Misouri at Kansas City; and Mo-WINGS (Missouri Working Interdisciplinary Network of Guardianship Stakeholders).  Pronto se enviarán otras cartas.

Actualización: (12-9-22) Missouri P&A respondió a nuestra consulta con una carta explicando sus actividades promoviendo alternativas a la tutela como una cuestión de política, produciendo materiales y foros educativos, asesorando a clientes, redactando acuerdos de apoyo para la toma de decisiones y representando a clientes en los procesos de tutela.




August 9, 2022
Solicitud de registros enviada a la Corte Suprema

El proyecto envió una solicitud hoy al Administrador de Tribunales del Estado de Missouri solicitando registros relacionados con las acciones administrativas que ha tomado la Corte Suprema en los últimos años para promover alternativas a la tutela o mejorar la administración de justicia en los procedimientos de tutela de adultos. La Corte Suprema es responsable de la supervisión administrativa de los tribunales estatales y la barra estatal. Una reforma significativa de la tutela no ocurrirá en Missouri sin el liderazgo o la cooperación de la Corte Suprema de Missouri. Para obtener una copia de la solicitud de registros, haga clic aquí.

El sitio web de la Corte Suprema explica: "Además de tomar decisiones legales, la Corte Suprema supervisa todos los tribunales estatales inferiores con la asistencia de la oficina del administrador de los tribunales estatales, que supervisa los programas judiciales, brinda asistencia técnica, administra el presupuesto del Poder Judicial y lleva a cabo programas educativos para el personal judicial. La Corte Suprema también establece reglas detalladas de prácticas y procedimientos que garantizan el manejo uniforme de los casos judiciales de Missouri, incluidos los tiempos para presentar mociones y admitir pruebas. Además, la Corte Suprema otorga licencias a todos los abogados que ejercen en Missouri, mantiene el lista oficial de abogados, y sanciona a los abogados y jueces por violar las reglas éticas de conducta".
 
Actualización (8-19-22): El Administrador del Tribunal Estatal respondió a nuestra solicitud de registros, indicando que ella no es la custodia de los registros administrativos de la Corte Suprema. Por lo tanto, hoy enviamos una solicitud de registros idéntica al Secretario de la Corte Suprema.  Actualización (9-1-22): El Secretario de la Corte Suprema envió una carta en la que indica que la Corte no estaba en posesión ni custodiaba ninguno de los registros solicitados. Esto implica que el Tribunal no ha tomado ninguna de las medidas mencionadas en la solicitud de registros.

 

 

August 7, 2022
Estudio del progreso de SDM en Texas

Jennifer Hulme y Thomas Coleman entrevistaron a Richard Lavallo, director legal de Disability Rights Texas (DRT), sobre los avances que se han logrado en ese estado en los últimos años para promover alternativas a la tutela como la toma de decisiones asistida (SDM). Nos impresionó la profundidad y el alcance de la legislación de toma de decisiones respaldada promulgada en 2015 y lo que DRT y otros han hecho para implementar estas medidas en el sistema educativo y en los procedimientos judiciales. Estaremos estudiando el progreso que se ha logrado en Texas y emitiremos un informe futuro sobre cómo se podrían considerar aspectos del modelo de Texas en Missouri. Para acceder a las referencias y recursos en el sitio web de DRT, haga clic aquí.

 

Actualización: 9-15-22: Un nuevo informe de Disability Rights Texas (DRTx), Superando la muerte civil, expone el sistema fallido que encarcela a muchos tejanos con discapacidades en tutelas innecesarias que limitan su libertad e independencia. Muchas personas con discapacidad tienen la capacidad de recuperar sus derechos, tomar sus propias decisiones y ser parte de su comunidad. Y en muchos casos, la ley ya existe para permitir que esto suceda. Pero debido a varios obstáculos, muchas personas con discapacidades permanecen en tutelas innecesarias y experimentan lo que se conoce como muerte civil. Para obtener un comunicado de prensa sobre el nuevo informe, haga clic aquí.



 
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